第一章  总 则

    第一条  为了避免和改正守法的大概不妥的当局推销举动，掩护到场当局推销运动供给商的正当权柄，维护国度长处和社会大众长处，创建标准高效的当局推销赞扬处置机制，依据《中华人民共和国当局推销法》（以下简称当局推销法），订定本措施。

    第二条  供给商依法向财务部分提起赞扬，财务部分受理赞扬、作来由理决议，实用本措施。

    第三条  县级以上各级人民当局财务部分卖力依法受理和处置供给商赞扬。

    财务部卖力中间预算项目当局推销运动中的供给商赞扬事件。

    县级以上地方各级人民当局财务部分卖力本级预算项目当局推销运动中的供给商赞扬事件。

    第四条  各级财务部分该当在省级以上财务部分指定的当局推销信息公布媒体上通告受理赞扬的德律风、传真等利便供给商赞扬的事变。

    第五条  财务部分处置赞扬，该当对峙公正、公平和轻便、高效的准绳，维护国度长处和社会大众长处。

    第六条  供给商赞扬实验实名制，其赞扬该当有详细的赞扬事变及现实依据，不得举行虚伪、歹意赞扬。

 

第二章  赞扬提起与受理

    第七条  供给商以为推销文件、推销历程、中标和成交后果使本人的正当权柄遭到侵害的，该当起首依法向推销人、推销署理机构提出质疑。对推销人、推销署理机构的质疑回复不得意，大概推销人、推销署理机构未在划定限期内作出回复的，供给商可以在回复期满后15个事情日外向同级财务部分提起赞扬。

    第八条  赞扬人赞扬时，该当提交赞扬书，并依照被赞扬推销人、推销署理机构（以下简称被赞扬人）和与赞扬事变有关的供给商数目提供赞扬书的正本。

    赞扬书该当包罗下列次要内容：

    （一）赞扬人和被赞扬人的称号、地点、德律风等；

    （二）详细的赞扬事变及现实根据；

    （三）质疑和质疑回复状况及相干证明质料；

    （四）提起赞扬的日期。

    赞扬书该当署名。赞扬人为天然人的，该当由自己具名；赞扬人为法人大概其他构造的，该当由法定代表人大概次要卖力人具名盖印并加盖公章。

    第九条  赞扬人可以委托署理人操持赞扬事件。署理人操持赞扬事件时，除提交赞扬书外，还该当向同级财务部分提交赞扬人的受权委托书，受权委托书该当载明委托署理的详细权限和事变。

    第十条  赞扬人提起赞扬该当切合下列条件：

    （一）赞扬人是到场所赞扬当局推销运动的供给商；

    （二）提起赞扬前已依法举行质疑；

    （三）赞扬书内容切合本措施的划定；

    （四）在赞扬无效限期内提起赞扬；

    （五）属于本财务部分统领；

    （六）统一赞扬事变未经财务部分赞扬处置；

    （七）国务院财务部分划定的其他条件。

    第十一条  财务部分收到赞扬书后，该当在5个事情日内举行检察，对不切合赞扬条件的，辨别按下列划定予以处置：

    （一）赞扬书内容不切合划定的，见告赞扬人修正后重新赞扬；

    （二）赞扬不属于本部分统领的，转送有统领权的部分，并关照赞扬人；

    （三）赞扬不切合其他条件的，书面见告赞扬人不予受理，并该当阐明来由。

    对切合赞扬条件的赞扬，自财务部分收到赞扬书之日起即为受理。

    第十二条  财务部分该当在受理赞扬后3个事情日外向被赞扬人和与赞扬事变有关的供给商发送赞扬书正本。

    第十三条  被赞扬人和与赞扬事变有关的供给商该当在收到赞扬书正本之日起5个事情日内，以书面情势向财务部分作出阐明，并提交相干证据、根据和其他有关质料。

第三章  赞扬处置与决议

    第十四条  财务部分处置赞扬事变准绳上接纳书面检察的措施。财务部分以为有须要时，可以举行观察取证，也可以构造赞扬人和被赞扬人劈面举行质证。

    第十五条  对财务部分依法举行观察的，赞扬人、被赞扬人以及与赞扬事变有关的单元及职员等该当照实反应状况，并提供财务部分所必要的相干质料。

    第十六条  赞扬人回绝共同财务部分依法举行观察的，按主动撤回赞扬处置；被赞扬人不提交相干证据、根据和其他有关质料的，视同保持阐明权益，承认赞扬事变。

    第十七条  财务部分经检察，对赞扬事变辨别作出下列处置决议：

    （一）赞扬人撤回赞扬的，停止赞扬处置；

    （二）赞扬缺乏现实根据的，采纳赞扬；

    （三）赞扬事变经查证失实的，辨别依照本措施有关划定处置。

    第十八条  财务部分经检察，认定推销文件具有分明偏向性大概鄙视性等题目，给赞扬人大概其他供给商正当权柄形成大概大概形成侵害的，按下列状况辨别处置：

    （一）推销运动尚未完成的，责令修正推销文件，并按修正后的推销文件展开推销运动；

    （二）推销运动曾经完成，但尚未签署当局推销条约的，决议推销运动守法，责令重新展开推销运动；

    （三）推销运动曾经完成，而且曾经签署当局推销条约的，决议推销运动守法，由被赞扬人依照有关执法划定承当响应的补偿责任。

    第十九条  财务部分经检察，认定推销文件、推销历程影响大概大概影响中标、成交后果的，大概中标、成交后果的发生历程存在守法举动的，按下列状况辨别处置：

    （一）当局推销条约尚未签署的，辨别依据差别状况决议所有大概局部推销举动守法，责令重新展开推销运动；

    （二）当局推销条约曾经签署但尚未实行的，决议打消条约，责令重新展开推销运动；

    （三）当局推销条约曾经实行的，决议推销运动守法，给推销人、赞扬天然成丧失的，由相干责任人承当补偿责任。

    第二十条  财务部分该当自受理赞扬之日起30个事情日内，对赞扬事变作来由理决议，并以书面情势关照赞扬人、被赞扬人及其他与赞扬处置后果有好坏干系的当局推销当事人。

    第二十一条  财务部分作来由理决议，该当制造赞扬处置决议书，并加盖章章。赞扬处置决议书该当包罗下列次要内容：

    （一）赞扬人和被赞扬人的姓名大概称号、住所等；

    （二）委托署理人操持的，署理人的姓名、职业、住址、联系方法等；

    （三）处置决议的详细内容及现实依据和执法根据；

    （四）见告赞扬人行政复议请求权和诉讼权益；

    （五）作来由理决议的日期。

    赞扬处置决议书的投递，按照民事诉讼法关于投递的划定实行。

    第二十二条  财务部分在处置赞扬事变时期，可以视详细状况书面关照被赞扬人停息推销运动，但停息工夫最长不得凌驾30日。

    被赞扬人收到关照后该当立刻停息推销运动，在法定的停息限期完毕前大概财务部分收回规复推销运动关照前，不得举行该项推销运动。

    第二十三条  财务部分该当将赞扬处置后果在省级以上财务部分指定的当局推销信息公布媒体上通告。

    第二十四条  赞扬人对财务部分的赞扬处置决议不平大概财务部分逾期未作处置的，可以依法请求行政复议大概向人民法院提起行政诉讼。

 

第四章   执法责任

    第二十五条  财务部分在处置赞扬历程中，发明被赞扬人及其事情职员、评标委员会成员、供给商有守法举动，本构造有权处置、处分的，该当依法予以处置、处分；本构造无权处置的，该当转送有权处置的构造依法处置。

    第二十六条  赞扬人有下列情况之一的，属于虚伪、歹意赞扬，财务部分该当采纳赞扬，将其参加不良举动记载名单，并依法予以处分：

    （一）一年内三次以上赞扬均查无实据的；

    （二）假造现实大概提供虚伪赞扬质料的。

    第二十七条  被赞扬人的守法举动给别人形成丧失的，该当按照有关民事执法划定承当民事责任。

    第二十八条  财务部分事情职员在赞扬处置历程中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]的，依法赐与行政奖励；组成犯法的，依法追查刑事责任。

第五章  附 则

    第二十九条  财务部分处置赞扬不得向赞扬人和被赞扬人收取任何用度。但因处置赞扬产生的判定用度，该当依照“谁不对谁包袱”的准绳由不对方包袱；两边都有不对的，由两边公道分管。

    第三十条  财务部分该当创建赞扬处置档案办理制度，并盲目承受有关部分依法举行的监视反省。

    第三十一条  对在赞扬处置历程中知悉的贸易机密及团体隐私，财务部分及知恋人该当负失密责任。

    第三十二条  本措施自2004年9月11日起实施。